中国共产党朝阳地方组织·组织工作

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第二节  基层组织建设

1947年，朝阳全境大部分解放，土地改革深入开展，各县、区委通过清算复仇斗争，平分地主的土地，提高了人民群众的思想觉悟，发现、培养和锻炼了一大批积极分子，在加强政权建设的同时也加强了农村基层党组织—村党支部的建设，使之成为群众斗争的领导核心。这一年，全地区建立农村党支部426个，发展党员10926人。

1948年，全地区党的基层组织基本建立起来，各县委组织开展了各支部争创模范党支部的活动。

1949年，中共热河省委组织部提出加强基层党支部建设这一要求，朝阳地区各县委根据要求，分别选择一两个条件好的支部进行试点，创建模范支部。

1950年，各县委针对部分党员打骂群众，扎毒贩毒，参与赌博，一部分党支部成员产生“革命成功，歇肩下马”思想举办训练班，对基层党支部进行整顿，健全组织生活制度。

1953年，为巩固整党成果，推动农村互助合作运动，全地区各县委相继抽出一名部长、几名干事下乡，围绕党的中心任务，协同各区委整顿落后支部，保证“一化三改”中心任务的落实。

1955年，各县委结合整建社，对基层党组织进行整顿，批判党内的资本主义倾向及部分党员对互助合作运动的抵触情绪，整顿了部分基层党组织，撤换了一批不称职的支委。

1956年至1957年，各县委根据中共锦州地委组织部《关于1956年至1957年发展与巩固党工作规划的意见》，针对农村部分党组织对党在农村的中心任务不够明确，缺乏新的领导经验，支部忙乱，形成党政不分、党不管党，党总支、党支部不管生产的现象，结合发党证工作，对党的基层组织进行了一次大的整顿，检查批判了少数党员存在的自私自利、消极落后思想，划清社会主义同资本主义的思想界限，批判了个人主义、本位主义、无组织、无纪律和违法乱纪思想行为，清除了混进党内的反革命分子和阶级异已分子。

1958年至1959年，朝阳地区各级党组织结合农村大鸣大放，整风整社，对党的基层组织进行了普遍整顿，召开党员大会，并吸收团员、非党积极分子参加，进行大鸣大放，全区仅党员鸣放的意见就达26661条，群众给党员鸣放出来的意见10532条。党员、群众对某些党员干部作风不民主，有事不能同人民群众座谈，工作中强迫命令、虚夸、假报，特别是对那些不能参加生产、领导生产的恶劣作风提出了尖锐的批判，对某些支部委员习惯召开一揽子会议，不能充分发挥支部、党员的作用，以及少数支部组织不纯等问题进行了大胆揭发。发动党员干部引火烧身，带头检查，带头鸣放，并收集党员和群众对党组织的意见。本着“团结—批评—团结”的原则和“惩前毖后、治病救人”的精神，对那些丧失革命积极性、不起模范带头作用、不执行决议的党员加强教育，指出努力方向。本人愿意改正，决心争取达到党员标准者，留在党内；经教育仍不能提高的，无心达到党员标准的，则劝其退党或开除其党籍；对继续抗拒和破坏公社化运动的人和混进党内的坏分子清除出党。

在整党中对后进党支部进行整顿。仅凌源县就有56个总支委员和235名支部委员落选，选进新的总支委员162名，支部委员331名。全县一类支部由原来的150个增加到241个，二类支部由原来的153个减少到128个，三类支部由原来的60个减少到24个。

1960年，全市普遍开展争创“六好支部”和争当“八好党员”的评比竞赛活动。在党内掀起了学先进、赶先进、超先进、帮落后的高潮。

1964年对城市党的基层组织进行整顿。

1966年下半年，“文化大革命”爆发，造反派踢开党委闹“革命”，朝阳城乡各级党的组织陷于瘫痪，直到后期才进行整顿。粉碎“四人帮”后，结合揭、批、查和清理整顿领导班子，对各级党的组织又进行整顿。

1980年，中共朝阳地委组织部对全区基层党组织再次进行整顿，解决有些基层组织缺乏执行党的路线的自觉性，战斗力不强，领导班子不团结，以权谋私等方面的问题。一年里全区改选基层党委187个，占应改选党委总数的71%；改选支部（总支）5280个，占应改选支部总数的89%。同时加强了对各级党组织民主生活会的管理，明确了管理范围，建立起党的组织生活制度，各县委组织部开始调阅基层党委的民主生活会记录。对党员进行了四方面教育，即：党的路线、方针、政策教育；全心全意为人民服务的宗旨教育；加强党的组织纪律性的教育；艰苦奋斗，克服困难，战胜自然灾害的教育。抓好典型，总结经验，树立表彰了85个先进党支部，36个先进党小组，191名优秀共产党员。

1982年至1983年，为全面认真贯彻中国共产党十一届一中全会和十二大会议精神，中共朝阳地委组织部根据本地区有相当数量的基层党组织存在着领导班子臃肿老化、党政不分、放松党的建设和政治思想工作的现象，及一部分基层党组织软弱涣散，少部分党员丧失了无产阶级先进分子条件的实际情况，对全区基层党组织进行整顿。经过调查分析，全区处于软弱涣散和瘫痪半瘫痪状态需要整顿的党组织共710个，农村后进公社党委9个，占公社党委总数的4.5%；后进大队党支部325个，占农村党支部总数的15.8%；党员党性不强、消极落后，不具备党员条件的占党员总数的12%。

抓了9个整顿试点。全区抽调500多名干部，深入基层，分期分批对后进党组织进行整顿，到1982年10月底，全区共整顿基层党组织799个。最后，召开全区表彰大会，表奖树立了119个先进党支部，58个先进党小组，214名优秀共产党员。

1984年至1985年，朝阳市党组织对全市乡镇和村级领导班子按“革命化、年轻化、知识化、专业化”标准进行调整，调整后的乡镇领导班子成员平均年龄由原来的41.3岁降到39.6岁；高中文化程度的占57%，村级领导班子成员由原来5590人减少到4196人，平均年龄由原来的42.9岁降低到39.9岁；初中以上文化程度的达63%，软弱瘫散的村级领导班子由原来的25%下降到10%。

中共朝阳市委1984年12月31日召开表彰大会，表彰了38名优秀共产党员。

共产党员一览表

年 份	党 员 总 数	其 中		正 式 党 员	预 备 党 员	发 展 党 员	其 中		恢 复 党 籍
		男党员	女党员				男党员	女党员
1942	6
1943	13
1944	15
1945	297
1946	4933
1947	10926
1948	17650
1949	21427	20065	1362			1775
1950	24148	22396	1752
1951	23281
1952	24440	22884	1556
1953	22740	21400	1340
1954	25410
1955	31076
1956	36397	33837	2560
1957	37523	34983	2540
1958	33382	31171	2211	31538	1844
1959	43518	40210	3308	36828	6690
1960	49263			40232	9031
1961	49285	45061	4224	45472	3813