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市史志办主任郎景成在《朝阳年鉴》(2017)发行暨培训会上的讲话

  发表日期:2018/12/29

 

以十九大精神为统领 扎实推进朝阳的年鉴工作

市史志办主任    郎景成

(2017年12月28日)

 

同志们:

    大家好!

    今天我们在这里召开《朝阳年鉴》(2017)发行暨培训工作会议,从时间节点来说,是西方人的圣诞节刚刚过完,中国人的元旦即将到来之际;从历史方位来说,是十九大召开之后,同时也是《朝阳年鉴》于1987年开始编纂,到2001年开始实现连续出版,到今年恰好30年。就我个人而言,已经是第六次在这个场合讲话了,一个话题年年讲,很有形式主义的嫌疑,不知大家烦不烦,反正我是烦透了,但为了做好朝阳的年鉴工作,还得硬起头皮来讲。今天我准备讲三方面的内容:

    一、用十九大精神统领朝阳的年鉴工作

    现在,全国上下都在学习贯彻落实十九大精神,那么,我们年鉴工作者、史志工作者怎么学?学什么?或者有人要问:十九大精神与做好年鉴工作有关系吗?我说,不但有,而且关系极大!

    大家都知道,所谓年鉴是系统汇辑上一年度重要文献信息,逐年编纂、连续出版的资料性工具书,也就是上一年内发生的历史事实,记什么?怎么记?当然需要有一个思想统领,这个思想统领,当下来说就是习近平新时代中国特色社会主义思想。下面我就来谈一谈我个人作为史志工作者学习十九大精神的体会。

    (一)中国共产党历史的三条主线贯穿报告全文

    中国共产党历史的三条主线:不懈奋斗史、理论探索史、自身建设史在报告中都有体现,从这点讲十九大报告就是一部以史资政的活教材。

    1.不懈奋斗史。“不懈奋斗史”是党的历史的主体,具体又分革命、建设、改革三个阶段。报告第二部分在阐述新时代中国共产党的历史使命时,从 “一百年前,十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义”“中华民族有五千多年的文明历史,创造了灿烂的中华文明,为人类作出了卓越贡献,成为世界上伟大的民族。”讲起,三个“深刻认识到”提到了“我们党团结带领人民找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路,进行了二十八年浴血奋战,完成了新民主主义革命,一九四九年建立了中华人民共和国,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃”,这是革命史;提到了“我们党团结带领人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,推进社会主义建设,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃”,这是建设史;提到了“我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命,破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍,开辟了中国特色社会主义道路,使中国大踏步赶上时代”,这是改革史。三段党史对我们党96年来的不懈奋斗史进行了全面回顾。这是长时段看历史。

    我们来看“小康社会”在近几次党的代表大会题目中的表述。2002年十六大报告的题目是:全面建设小康社会,开创中国特色社会主义新局面。2007年十七大报告的题目是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。2012年十八大报告的题目是:坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。今年召开的十九大报告的题目:决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。4个报告中反复出现的都是“中国特色社会主义”和“小康社会”,只是前后位置和修饰语随时代而变化,不管句中有无,体现的核心意思都是“不懈奋斗”。十九个报告的第一部分在回顾和总结过去五年的工作和历史性变革后,强调的是:“五年来的成就,是党中央坚强领导的结果,更是全党全国各族人民共同奋斗的结果”,说的也是奋斗。这是中时段看历史。

    我们再看十九大报告本身。报告一开始就明确表明中国共产党不懈奋斗的目的:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”到报告的最后半句:“为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗!”既照应了前面的奋斗目的,又吹响了继续奋斗的号角,说的是我们中国共产党人还是要不懈奋斗。这是短时段看历史。

    2.理论探索史。“理论探索史”是党的历史的灵魂。十九大报告在理论创新上提出了“习近平新时代中国特色社会主义思想”,指出:“我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果”。(三个坚持一个紧密结合)这段话首先表明习近平新时代中国特色社会主义思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观是一脉相承的,同时也是中国共产党人进行理论探索的新结果,话虽不多,但涵盖了中国共产党的理论探索历史。

    1848年2月,《共产党宣言》的发表,标志着马克思主义的诞生。51年后,“马克思”这个名字和他的思想被陆续翻译成中文。又过了22年到1921年中国共产党成立,马克思主义才确立为自己的指导思想。经历了革命的大曲折、大磨难,我们党开始深深懂得了马克思主义必须和中国实践相结合的道理。刘少奇曾经指出,我们党早期的理论准备是不足的。从党的一大到七大,经过了24年,我们党才在党章中、在党的理论旗帜上写上了第一个理论创造成果一一毛泽东思想(从1927年秋收起义到1945党的七大,经过18年的时间)。我们党高度重视理论建设,高度重视把马克思主义与中国实践和时代特点结合起来,我们党在有了毛泽东思想的基础上,改革开放以后,又有了邓小平理论(1978年十一届三中全会-1997年十五大写入党章19年)、“三个代表”重要思想(1989-2000-2002十六大写入党章13年)、科学发展观(2002-2012十八大写入党章10年)。党的十八大以来短短5年时间,更是进一步形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。应该说,我们党理论探索的进程在加快。拿破仑曾经说过,世界上只有两种强大的力量一一刀剑和思想,从长远而论,刀剑总是被思想战胜。我们党有8800多万党员,440万个基层党组织,我们的国家有13亿多人口。靠什么把全党的意志和全国人民的意志统一起来?靠的就是思想。思想理论强,始终是我们党最为突出的政治优势之一。理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步,事业发展也就前进一步,我们党的事业就是这样发展壮大起来的。

    3.自身建设史。“自身建设史”是党的历史的红线。特殊的国情,决定中国革命、建设、改革事业必须有“特殊的政党”来领导。毛泽东同志曾豪迈地把党的建设称之为“伟大的工程”。改革开放后,我们将之称为“新的伟大工程”。当年毛泽东曾将党的建设列为我们取得胜利的三大法宝之一,今天我们要办好中国的事情,关键依然在党。纵观党的建设历程,可以看到无论在革命战争时期还是和平建设时期,中国共产党都以高标准、严要求对待广大党员干部,强调始终要把党的建设作为一项“伟大工程”来开展。大家耳熟能详的“古田会议”“延安整风”是党的革命史中的党建工程,“整风整党”“三反”“五反”运动、“整风运动”“反右派斗争”“社会主义运动”等是党的建设史中的党建工程,“三讲”“先进性教育”“学习实践科学发展观”“群众路线教育”“三严三实”“两学一做”以及马上要开展的“不忘初心牢记使命”主题教育是党的改革史及新时代的党建工程。

    十九大报告指出:实现伟大梦想,必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。我们党始终高度重视党的建设,高度重视保持党的先进性和纯洁性。96年来,党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就推进到什么阶段,既是我们加强党的建设的基本要求,也是党的建设的基本经验。

    “勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力……不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。”十九大报告第一次提出“党的政治建设摆在首位”,报告的最后一部分,更是把党的建设列为专题详加论述。

    (二)汲取历史智慧,担当历史使命

    翻看十九大报告,你能经常感到历史智慧在闪耀,能看到报告对历史的深情关照,能看到勇于担当历史使命并创造历史的激情。

    1.三万二千余字的报告,“历史”二字出现了44次之多。与“历史”二字相近的文字更是所在多处、不胜枚举:“新时代”“初心”“过去”“传统”“一百年前”“近代以后”“九十六年来”“十八大以来”等等,顺便举报告中的一段话:“召开古田全军政治工作会议,恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风,人民军队政治生态得到有效治理。国防和军队改革取得历史性突破,形成军委管总、战区主战、军种主建新格局,人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑。”话中的“恢复”和“重塑”也是着眼于历史上曾有,现在是找回和新建。

    2.与“历史”二字相关联的词汇也很热闹。“历史性变革”“历史性成就”“历史性会晤”“历史性变化”“历史方位”“历史使命”“历史进程”“历史伟业”“历史选择”“历史交汇期”“历史逻辑”“历史文化传统”“文明历史”“正确的历史观”“历史进步”“新的历史起点”“历史遗留”“历史大势”“历史周期律”“历史车轮滚滚向前”“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者”“历史底蕴”“历史任务”,试想一下,如果抽去这些字眼,十九大报告还能看吗?不结合历史,又有谁能把十九大报告“学懂弄通”呢?也有专家解读,习近平新时代中国特色社会主义思想(治国理政)的核心要义就是担当精神,这种担当也是一种历史担当!

    3.历史使命试解。十九大报告用了那么多历史词汇,许多都可圈可点,时间关系就选一个词简单解读一下。

    报告指出:五年来,面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化,我们党坚持稳中求进工作总基调,迎难而上、开拓进取,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就,推动党和国家事业发生历史性变革,标志着党和人民的事业站到了新的历史起点上。(背景)

    新时代就有新的历史使命。(命题提出)“实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想”。中国共产党一经成立,就义无反顾地担负起这一重大历史使命。我们党深刻认识到,实现中华民族伟大复兴,必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定;必须建立符合我国实际的先进社会制度;必须合乎时代潮流,顺应人民意愿,勇于改革开放,让党和人民事业始终充满奋勇前进的动力。(三个必须条件)96年来,为了实现中华民族伟大复兴的历史使命,我们党始终初心不改,矢志不渝,团结带领人民进行奋斗,“攻克了一个又一个看似不可能攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹”。这,就是习近平总书记说的“长期奋斗”。今天的共产党人与我们的前辈相同的是:我们仍在为实现中华民族伟大复兴而奋战不已;不同的是:“我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”,“我国日益走近世界舞台的中央”。或者说,实现中华民族伟大复兴,是一代又一代共产党人团结带领人民进行的接力奋斗,而最终和人民一道向第一个百年目标和第二个百年目标进行“冲刺”的,实现我国从站起来、富起来到强起来的历史性巨变的,将是我们这一两代共产党人,这是新时代赋予我们的新的历史使命!

    二、对朝阳年鉴工作特别是《朝阳年鉴(2017)》的简单回顾

    30年来,朝阳年鉴工作取得了很大成绩。一是市本级年鉴自2001年以来实现了连续出版,二是到2014年7个县(市)区年鉴实现了全覆盖,三是市本级年鉴在2003年获得了全国地市级年鉴一等奖 ,2009年获得了全省年鉴综合类一等奖,《建平年鉴》《北票年鉴》《朝阳县年鉴》也相继获得了国家和省的综合奖项。

    《朝阳年鉴(2017)》在一个人负责编辑总纂的情况下,编纂质量有所提高,在科学分类、规范要求方面进步明显。各部门单位的稿件撰写质量总体上有明显进步。在肯定成绩的同时,还存在一些问题。

    首先,年鉴编辑部自身存在问题:

    一是编纂周期较长。年初3月份开始组稿,年末12月份出书,记载的是上一年度的信息资料,刚拿到当年的年鉴书,紧接着就开始了下年度的组稿,时效性不强。二是与撰稿人员的交流少。只是发通知、提要求,坐在办公室等稿件,与撰稿人员联系较少,缺乏对部门的系统了解,提出指导性的意见较少,也很少听到对年鉴编纂的反馈意见。三是缺少适应社会结构多元化的资料。领导机关、工作层面的内容分量较重,亲民性材料少,反映生产、生活一线的事件少。四是版式还不够鲜活。朝阳年鉴版式和装帧设计创新不多,版式沿用双栏排版(现在很多是三栏),印刷上是单色印刷。记述方式文字多,图片和表格少,不能像报刊一样做到图文并茂,吸引读者。

    其次,各单位供稿存在问题:

    一是部分供稿单位领导和撰稿员对年鉴工作不了解,认识不到位。有些供稿单位存在应付心理,报送稿件迟缓,材料缺这少那。我们大家都应该明白,各部门单位写的都是本部门单位上年度的工作成绩、发展亮点,是为本单位部门存史,史志办编辑出版年鉴是为朝阳市以及各部门单位存史提供一个公共平台,史志办在代表市政府完成任务的同时,所提的供稿要求也有为各部门单位写好本部门单位存史的年鉴稿服务的意思。各供稿单位撰写的稿件不是为史志办写的,是为自己写历史的,一定要写好,这个认识必须要有。从这个层面讲,我前面所讲的对十九大报告精神的解读,对于我们年鉴工作者的意义就在于:提高认识,真正重视,重在做实。

    二是语体不对、文风不正。年鉴的撰稿人多为本单位、本部门从事文字工作的“老手”。在撰写年鉴条目时往往脱离不了工作总结和领导讲话稿及新闻报道的模式,以致撰写出来的稿件不符合年鉴规范。突出的是穿靴戴帽,空话、套话、大话较多。年鉴要采用纪实性极强的说明文体和记叙文体,并回避议论、描写、抒情,努力榨干水分,使信息资料高度密集。客观上要求有一种准确、简明、严谨、平实的语体与之相配套。

    三是要素不全。载入年鉴的资料,而最忌讳的是资料残缺不全。条目要素一般由时间、地点、事主(个人或单位)、原因、结果等要素组成,不同类型条目,要素构成略有差异。要素一定要齐全,不能漏项,要素越少,条目价值越低。有的记事条目不交代时间、地点,有的会议条目漏记会议主题、主持者和出席人数。单一性条目,一定要按既定的内容要素取材。有的条目,看题目不错,但因资料残缺不全,降低了使用价值。

    四是条目标题设置不当。常见的有:题不对文,或是没起“画龙点睛”作用;形同虚设,没有实际内容;文字冗长、繁琐,看起来挺别扭。笼统空洞,不着边际;夸张形容,溢美拔高;这些标题如【以强化责任和严格执法为抓手,某某工作取得了新的成就】【加强管理,促进各项工作再上台阶】【服务发展能力显著加强】【搞好社会事业维护社会和谐】【某某事业蓬勃发展】【企业实现逆势飘红】。

    五是层次不清,主次不明。表现为事无巨细、兼收并容,把各项业务揉在一起搞大杂烩、大拼盘,内容前后交叉重复。大事漏记、小事占位。把自身部门业务写得少,放在后边,大篇幅介绍年度内各部门共性目标:扶贫帮困、党建工作、招商引资、党风廉政建设一一罗列,这些工作是哪个部门开展的,哪个部门详写,并列条目详细记述,其它部门应少记甚至不记。

    六是数据不准确。各单位、部门提供的数据要以市统计局发布的《统计公报》为准。鉴于数据的准确性问题,我们采取了一些措施,如付印前返稿,把稿件返回给各单位撰稿人,除了增补删减内容外,一定要要重新和核对所提供的数据。

    三、《朝阳年鉴(2018)》工作安排

    (一)编辑《朝阳年鉴(2018)》(以下简称《年鉴》),要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持年鉴工作为党的中心工作服务、为领导决策服务、为人民群众服务的方向;要充分体现时代特色、地方特点。真实反映2017年朝阳全市各方面工作的全貌和各项事业发生的变化情况,使《年鉴》具有较强的可读性和资政作用。

    (二)各地、各部门和各单位要指定专人为《朝阳年鉴》撰稿。内容要全面具体、真实可靠、准确无误,语言朴实、简洁、流畅,注意详略得当。《朝阳年鉴》前置“大事记”,请各单位注意搜集、整理、甄选。年鉴稿及大事记成稿后,经单位主要领导审阅并加盖公章后,务于3月底前报送市史志办公室年鉴科(同时报送电子版)(应该说,市史志办对业务工作的熟悉还是强于其他部门的。但也有极个别的部门在考核我们时竟要求我们“在朝阳大事记中编辑XX建设文献和资料”,检查还问我们哪条没写,岂非咄咄怪事!)。在报送年鉴文字资料的同时,还要报送与年鉴内容相关的图片资料,以便随文刊载,做到图文并茂。

    (三)对2017年受省委、省政府、国家各部委以上表彰的先进模范人物,要写清本人基本情况、主要业绩或事迹、受表彰情况,与《朝阳年鉴》稿件一同报送市史志办公室年鉴科。

    (四)《朝阳年鉴》除刊载文字稿件外,还要刊载部分彩色图片,宣传各地、各部门和各单位在改革发展中取得的优秀成果,展现其精神风貌,届时市史志办公室将派员到各地、各单位征集。

    (五)《数字朝阳(2017)》

    2018年我们要继续编辑出版《数字朝阳(2017)》,主要以数字形式全面展示2017年全市自然、政治、经济、文化、社会等方面的情况,计划5月份出书。要求各县(市)区、市(中、省)直各部门、各单位安排专人负责,将本地、本部门和本单位需要在《数字朝阳》中登载印发的数据资料于3月末前报送市史志办公室。报送方式以电子版为主,所报送的数据资料必须经本单位领导审定并加盖单位公章。

 

 

 

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